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    廣東省應急協會章程

     

    目   錄

    第一章   總則

    第二章   業務范圍

    第三章   會員

    第四章    組織機構和負責人的產生、罷免

    第五章  資產管理、使用原則

    第六章    黨建工作

    第七章  章程的修改程序

    第八章  終止程序及終止后的財產處理

    第九章  附則

    第一章   總   則

     第一條    本團體名稱為:廣東省應急協會(以下簡稱“本協會”)。英文譯名為:Guangdong Association of Emergency。英文縮寫為: GDAE。

     第二條    本協會是由廣東省及泛珠三角區域熱心于應急事業的企業、事業單位,科研、學術機構、社會組織及個人自愿組成的地方性、非營利性的社會組織。本協會具有社會團體法人資格,受國家法律保護,獨立負有民事責任。

     第三條  本協會宗旨:遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,弘揚愛國主義精神。本會堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。服務社會,為社會提供全方位應急服務;服務政府,做好政府的參謀助手,落實各項政策和部署;服務會員,為會員提供發展平臺,促進行業健康發展。

     第四條    本會的登記管理機關是廣東省民政廳,本會接受登記管理機關、業務指導單位以及行業管理部門和其他部門依法在其職權范圍內的監督管理和指導服務。

     第五條     本協會的活動地域為廣東省內。

     第六條    本協會辦公地點:廣州市海珠區石榴崗10號生物工程大廈九樓。 

    第二章   業務范圍

     第七條    業務范圍:

     1.宣傳貫徹黨和國家有關國家安全戰略和應急管理的工作方針、法律、法規、政策,協助各級黨委、人大、政府等研究制定相關法規、政策和工作發展規劃,積極配合其貫徹執行。

     2.充分發揮行業協會平臺和紐帶作用,廣泛吸納會員,維護會員合法權益,反映行業呼聲,促進會員發展壯大;推動應急行業行規、自律機制的建立和完善;積極協調會員與政府、有關企事業單位的關系,推動內外合作;加強會員服務,組織開展研討、交流、考察、培訓、展覽、政策推介、技術合作、市場開拓和產品推廣等活動,引進法律、金融、就業、行業標準等專業服務,促進會員發展。

     3.健全專家委員會和應急研究機構,大力吸納國內外應急管理的戰略、理論和技術專家;開展國家安全戰略和應急管理理論和實踐、應急管理法規政策、發展戰略規劃、行業標準、公共突發事件應對和化解區域重大風險對策研究,充分發揮應急管理社會智庫作用;開展應急管理科學技術研究,推動應急管理科技創新的成果轉化,承接政府、行業、企事業單位應急管理相關科技研究攻關項目。

     4.開展應急風險評估。建立各種風險源、風險點的評估體系,承接區域、行業和單位各類應急風險評估,制定應急預案,指導開展應急能力建設;培訓、挖掘評估及制定應對方案的各類相關人才;組織應急管理風險評估學術交流活動。

     5.開展應急人才建設和社會安全教育工作。組織開展應急管理和應急救援人才發展建設政策研究,開發應急管理和應急救援人才職業標準和培訓課程;承接應急管理和應急救援人才的職業培訓、技能鑒定、職稱評定、技能競賽等任務;推動建設應急培訓教育基地,開展應急專業培訓,推動安全文化建設,全面開展社會民眾應急安全科普教育。

     6.開展基層和社區防災減災、應急管理和應救援建設研究,推動街道應急管理標準化建設和基層智慧共享應急站項目建設,推動培養基層應急志愿者隊伍,完善應急物資儲備,建設“互聯網+應急”信息平臺,構建“救在身邊”的智慧微應急體系。

     7.組織社會應急力量和應急志愿服務研究,為政府提供決策建議并協助相關政策制定實施;開展社會應急力量建設和參與救援的相關機制、信息平臺、基地建設、能力評估培訓鑒定等工作;成立社會應急力量聯盟,加強社會應急力量交流合作和能力提升,更好協助政府開展應急宣教和應急救援工作;組建應急志愿服務隊伍,大力推動擴大社會應急志愿服務。

     8.開展應急安全產業發展戰略、規劃、政策、應急救援救災裝備物資儲備供應機制和能力建設研究,協助政府制定相關政策及具體實施;建立應急安全產業服務中心,推動應急產業技術研發和產品研制,推動應急安全產業創新發展;配合政府做好應急產業示范園、應急物資裝備保障體系的規劃和評估任務。

     9.組織開展應急管理領域國際合作;開展粵港澳大灣區應急管理合作研究,推動建立合作機制和項目合作;組織應急管理學術交流活動,舉辦論壇、研討會、學術報告會、應急產業博覽會等,出版專業報告、學術專著、專業教材、科普讀物,協助做好應急預案編修、應急規劃編制、信息咨詢服務等工作,構建應急管理交流合作平臺。

     10.承辦政府委托的其他工作。

     涉及法律法規規章規定須經批準的事項,依法經批準后方可開展。

    第三章   會   員

     第八條    本協會由單位會員和個人會員組成。申請加入本協會的會員,必須具備下列條件:

     (一)單位會員:

     1.遵守本協會的章程;

     2.依法取得生產和經營許可證、營業執照的企事業單位、個體工商戶和其他經濟、社會組織;

     3.誠信經營,社會信用記錄良好;

     4.在本協會的行業內具有一定的影響力。

     (二)個人會員:

     1.遵守本協會的章程;

     2.有愛心、不計較個人得失,熱衷公益事業;

     3.具有專業特長,特別是本行業內的專家、學者或熱心于應急救援公益事業的人士。

     第九條    入會及退會程序:

     (一)入會自愿、退會自由是本協會入退會的基本原則;

     (二)提交入會申請書或退會申請書,遞交至協會秘書處審核;

     (三)經理事會或常務理事會審核通過,并登記或刪除于本協會會員名冊;

     (四)由理事會或常務理事會授權的部門發給會員證書或解除會員資格。

     第十條    會員享有下列權利:

     (一)本協會的選舉權、被選舉權和表決權;

     (二)優先、優惠參加本協會的活動;

     (三)對本協會的工作有提議案權、建議權和監督權;

     第十一條    會員義務:

     (一)遵紀守法,遵守本協會章程,執行本協會的決議;

     (二)維護本協會的合法權益;

     (三)完成本協會委托的工作;

     (四)自愿繳納會費;

     (五)及時向本協會反映情況,提供有價值、有利于協會發展的信息和資料。

     第十二條    會費標準(人民幣元/每年):

     (一)副會長單位——30,000元;

     (二)常務理事單位——20,000元;

     (三)理事單位——10,000元;

     (四)會員單位——5,000元;

     (五)非盈利性社會團體和機構的會員單位——免費;

     (六)個人會員——免費;

     本會制訂或修改會費標準,由會員大會采取無記名投票方式進行表決。

     第十三條    會員有下列情形之一的,理事會有權取消其會員資格,由本協會秘書長按有關工作程序將其從會員名冊中刪除,并書面通知會員:

     (一)主動提出要求退會的;

     (二)無正當理由,不參加本協會會員大會及活動的;

     (三)正在被執行刑罰、刑事強制措施、被公安機關或者國家安全機關立案偵查的;

     (四)不遵守本協會章程的。

    第四章   組織機構和負責人的產生、罷免

     第十四條    會員代表大會是本協會的最高權力機構,依照國家法律、法規和本協會章程的規定行使職權。

     第十五條  會員代表大會行使下列職權:

     (一)制定和修訂章程;

     (二)選舉和罷免理事;

     (三)審議理事會的工作報告和財務報告;

     (四)選舉和罷免監事;

     (五)決定終止事宜;

     (六)決定其他重大事宜。

     第十六條    會員代表大會須有2/3以上的會員出席方能召開,其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。修改章程,組織解散等重大事宜,須經出席會議的會員(或會員代表)2/3以上表決通過。

     第十七條    會員代表大會每屆五年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

     第十八條    理事會是會員代表大會的執行機構,在閉會期間領導本協會開展日常工作,對會員代表大會負責。

     第十九條  理事會的職權是:

     (一)執行會員代表大會的決議;

     (二)選舉和罷免會長、常務副會長、副會長、秘書長和常務理事;

     (三)籌備召開會員代表大會;

     (四)向會員代表大會報告工作和財務狀況;

     (五)決定會員的吸收或除名;

     (六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構;

     (七)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;

     (八)領導本協會各機構開展工作;

     (九)制定內部管理制度;

     (十)決定其他重大事項。

     第二十條  理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

     第二十一條  理事會原則上每年召開兩次。

     第二十二條  本協會根據發展規模設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生,在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權,對理事會負責(常務理事人數不超過理事人數的1/3)。

     第二十三條  常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

     第二十四條  常務理事會原則上半年召開一次會議。

     第二十五條  本協會設立監事會,由監事長與若干監事組成。監事會任期與理事會任期相同,期滿可以連任。監事的產生由會員代表大會表決通過。監事的變更依照其產生程序。

     第二十六條  監事會的權利和義務:監事會應遵守有關法律法規和本協會章程,監督理事會遵守法律法規及本協會章程開展的各項活動情況,依照法規檢查本協會的財務和會計資料。監事會成員列席理事會會議,有權向理事會提出質詢和建議,并向登記管理機關、業務主管部門反映情況。

     第二十七條  本協會的創會會長、名譽會長、會長、常務副會長、副會長、監事長、秘書長必須具備下列條件:

     (一)堅持黨的路線、方針、政策、政治素質好;

     (二)在本協會業務領域內有較大影響;

     (三)本協會第一任會長為創會會長,歷任會長卸任后任協會名譽會長;

     (四)會長、常務副會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

     (五)身體健康,能堅持正常工作;

     (六)未受過剝奪政治權利的刑事處罰的;

     (七)具有完全民事行為能力。

     第二十八條  會長、常務副會長、副會長、秘書長如超過最高任職

     年齡的,須經理事會表決通過,報業務主管單位審查并社團登記管理機關批準同意后,方可任職。

     第二十九條  本協會會長、常務副會長、副會長、秘書長任期五年。會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經會員大會2/3以上會員表決通過,報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。

     第三十條  本協會會長、常務副會長均可為本協會法定代表人。本協會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

     第三十一條  本協會會長行使下列職權:

     (一)召集和主持理事會(或常務理事會);

     (二)檢查會員代表大會、理事會(或常務理事會)決議的落實情況;

     (三)代表本協會簽署有關重要文件;

     (四)本協會的其他重大事宜。

     第三十二條  本協會常務副會長行使下列職權:

     (一)受會長委托和會長外出時行使會長職權;

     (二)受會長委托召集和主持理事會(或常務理事會);

     (三)具體負責執行理事會、常務理事會的決議和工作規劃,

     (四)配合會長檢查會員代表大會、理事會(或常務理事會)決議的落實情況;

     (五)受會長委托代表本協會簽署有關重要文件,負責協會日常文件的簽署;

     (六)本協會的其他重大事宜。

     第三十三條  本協會副會長行使下列職權:

     (一)協助會長、常務副會長完成所分配工作及事項;

     (二)組織實施及開展分管的項目及協會工作;

     (三)對所分管部門進行規范化、制度化管理;

     (四)指導分管部門開展項目拓展工作。

     第三十四條  本協會秘書長行使下列職權:

     (一)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;

     (二)協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;

     (三)提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人,交理事會或常務理事會決定;

     (四)決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用,并經理事會或常務理事會認可;

     (五)處理其他日常事務。包括協會辦事機構人員的獎懲、考核和日常管理工作;

     (六)內部制度建設及組織實施;

     (七)做好年度工作總結及所指導項目工作的總結工作。

     第三十五條  罷免程序

     (一)理事、監事的罷免,需由理事會、監事會的2人以上提出動議,經會員代表大會表決通過方可罷免;

     (二)會長、常務副會長、副會長、秘書長的罷免,須由理事2人以上提出動議,經常務理事會討論,并報業務主管部門審核后,提交理事會討論通過方可罷免;

     (三)監事長的罷免,須由監事2人以上提出動議,并報業務主管部門審核后,提交監事會討論通過方可罷免;

     (四)副秘書長的罷免,須由秘書長提出動議,由會長、常務副會長、秘書長會議討論,經常務理事會討論通過方可罷免;

     (五)所有罷免的人員情況,應報主管部門和登記注冊部門備案。

     第三十六條  凡卸任的本協會理事、常務理事,應給予表彰,對本協會有重大貢獻者,著名專家、學者,經常務理事會提名,會員代表大會通過,推舉為下屆名譽會長。

     第三十七條  本協會換屆選舉工作,由上一屆理事會負責組織籌備,成立換屆選舉籌備工作組具體實施。下一屆理事會、監事會候選人,由上一屆理事會廣泛征求各會員意見,在充分醞釀協商的基礎上,由上一屆理事會全體理事過半數表決通過產生。若上一屆理事會未能按規定產生下一屆理事會、監事會候選人,由上一屆理事會以無記名投票的形式直接推選候選人。

     本協會換屆選舉通過召開會員代表大會進行,不得采用通訊方式召開換屆選舉會議。

     第三十八條  本協會屆中變更和增補理事會成員(除會長外),由理事會決定,向全體會員公告,并經會員代表大會追認。屆中變更和增補理事不得超過原理事人數的三分之一。

     第三十九條  本協會換屆選舉以及有選舉事項的其他會議,會前監事會必須對會員資格進行審核,確認選舉的合法有效性。

     第四十條  本協會專職工作人員實行全員聘任制,并依法訂立勞動合同,其薪資和保險、福利待遇按照國家有關規定執行。

    第五章   資產管理、使用原則

     第四十一條  本協會經費來源:

     (一)會費;

     (二)捐贈;

     (三)政府資助;

     (四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;

     (五)利息;

     (六)其他合法收入。

     第四十二條  本協會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展,不得在會員中分配。

     第四十三條  本協會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

     第四十四條  本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

     第四十五條  本協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

     第四十六條  本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。

     第四十七條  本協會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

     第四十八條  本協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業單位的有關規定執行。

     第四十九條   國家公務人員,嚴格執行《中共中央組織部關于規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》的規定。 

    第六章 黨建工作

     第五十條    本會按照黨章規定,凡有正式黨員3名以上的,經上級黨組織批準,單獨建立黨組織。本會負責人中有黨員的,由黨員負責人擔任黨組織書記;本會負責人中沒有黨員的,應推薦業務能力強、群眾基礎好的黨員理事擔任黨組織書記。

     正式黨員人數不足3名的,采取聯合組建等方式,建立黨組織,在本會開展黨的工作。

     沒有正式黨員的,支持配合上級組織開展黨的工作,為建立黨組織創造條件。

     第五十一條    本會黨組織負責人應參加或列席理事會會議。黨組織對本會重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。

     第五十二條    本會變更、撤并或注銷,黨組織要及時向上級黨組織報告,并做好黨員組織關系轉移等相關工作。

     第五十三條    本會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經費支持。

    第 五十四條    本會支持建立工會、共青團、婦聯組織,做好聯系職工群眾等工作。

    第七章   章程的修改程序

     第五十五條    對本協會章程的修改,須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。

     第五十六條  本協會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內,經業務主管單位審查同意,并報社團登記管理機關核準后生效。

    第八章   終止程序及終止后的財產處理

     第五十七條   本協會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務理事會提出終止動議。

     第五十八條   本協會終止動議須經會員代表大會表決通過,并報業務主管單位審查同意。

     第五十九條   本協會終止前,須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

     第六十條   本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

     第六十一條   本協會終止后的剩余財產,在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本協會宗旨相關的事業。

    第九章   附   則

     第六十二條  本章程經2020年11月27日會員代表大會表決通過。

     第六十三條   本章程的解釋權屬本協會的理事會。

     第六十四條  本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

     第六十五條    本章程規定如與國家法律、法規和政策不符,以國家法律、法規和政策為準。

     

     

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